从反腐高度狠治吃空饷乱象

　　本报特约评论员汤嘉琛

　　据媒体报道，河南叶县水利局河道管理所所长利用职务之便，让还在上学的儿子“吃空饷”长达6年。该所长之子从15岁起在河道管理所领取工资，每月1200多元。经查，在这个只有69名职工的单位，未满18岁却有事业编制的职工有10人，这些人多数都是所长的亲友。目前，叶县有关部门已对此展开调查。

　　各种形式的“吃空饷”事件，已成为基层政府部门和事业单位的一大乱象。仅四川、重庆、湖南等7省市，去年就曾清理出7万多名“吃空饷”的人。但从以往案例来看，有关部门对这些“蛀虫”的处理偏轻，一般只是通报批评、清退相关人员追缴“空饷”。惩治力度不够，是“吃空饷”事件频发的一个重要原因。

　　要想有效遏住“吃空饷”的歪风，需要将“吃空饷”乱象上升到反腐高度加以治理。一方面，“吃空饷”导致财政资金损失，无论是“在岗不在编”还是“冒名吃空饷”，其实质都是利用职务之便侵吞公共财产。惩治这种明显具有腐败性质的行为，不能止于“止损”，而应该从严从重治理。

　　另一方面，“蛀虫”们能持续多年“吃空饷”，背后一般都存在违规的权力运作。在事业单位招聘过程中，从报名资格审核到公开招考，再到定岗定编和财政经费划拨，每个环节都有严格的程序。区区一个河道管理所所长，能让众多亲友一路绿灯地获得编制并坐吃多年“空饷”，这其中是否涉嫌违纪违规，需要详查。

　　“吃空饷”行为不仅蚕食公共财政资金，还严重损伤社会公平，如果对“吃空饷”乱象的治理仍像以往那样隔靴搔痒，势必难以起到惩前毖后的效果。从反腐高度狠治“吃空饷”乱象，最基本的要求是将问责上升到法律层面，不仅严肃处理当事人，还应顺藤摸瓜追究其他渎职者的责任。

　　与其他反腐工作一样，治理“吃空饷”乱象，还应从人事制度和财务制度两方面构建完善的预防体系。一些地方政府部门和事业单位的用人信息不透明，给招考环节的暗箱操作和权力寻租提供了便利，在推行事业单位改革过程中，要尽快堵住这个漏洞；与此同时，“吃空饷”事件频发，还因一些单位的财务制度存在明显疏漏，防范“吃空饷”事件的发生，需要建立更加规范和透明的财务制度。

　　叶县县委、县政府已经明确表示，河道管理所“吃空饷”事件如果情况属实，将对有关责任人“严肃处理”。我们希望，所谓的“严肃处理”，并非一句糊弄舆论的表态，而是真正能够深入调查整个链条上的违规违纪真相，并依据相关法律和问责办法，对涉嫌贪腐和渎职的相关责任人进行惩治。

　　相关报道见今天A21版

　　希望所谓的“严肃处理”，并非是一句糊弄舆论的表态，而是真正能够深入调查整个链条上的违规违纪真相，对涉嫌贪腐和渎职的相关责任人进行惩治。

(原标题：从反腐高度狠治吃空饷乱象)