文/税务记者张剀 

   近日，国家税务总局发布了《关于做好税务系统职能转变工作的通知》（税总发〔2013〕56号），拟通过23项举措力求转变职能。现就该文件的关键点总结如下：

   转变目标：建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型税务机关。

   转变思路：以深化税务行政审批制度为突破口，继续简政放权，着力推动管理理念、管理职能、管理方式和管理作风的转变。

   具体举措：

    （一）减少和下放税务行政审批项目

     1.减少和下放税务行政审批项目（转变难度：★★）

    （二）减轻纳税人的办税负担和基层税务机关的工作负担

     2.增强税收政策的透明度（转变难度：★★★★★）

     3.增强纳税咨询的确定性（转变难度：★★★★）

     4.避免税务检查的重复性（转变难度：★★）

     5.全面清理税务机关收费（转变难度：★）

     6.着力减轻基层税务机关的工作负担（转变难度：★★）

     7.加强技术统筹，优化和整合应用软件（转变难度：★★）

    （三）减少职责交叉和分散

     8.理顺职责关系（转变难度：★★★★）

     9.转变税收管理方式（转变难度：★★★★）

     10.优化人力资源配置（转变难度：★★★★）

     11.加强预算管理（转变难度：★★）

    （四）提高服务大局能力

     12.摸清底数（转变难度：★★）

     13.加强税收分析（转变难度：★）

     14.加强税源监控分析工作（转变难度：★★）

     15.加强税收监管（转变难度：★★）

       16.推进信息共享（转变难度：★★★）

    （五）加强依法行政

     17.加强税务部门制度建设（转变难度：★）

     18.坚持科学民主依法决策（转变难度：★）

     19.严格规范税收执法行为（转变难度：★★）

     20.推进政务公开（转变难度：★★★）

    （六）强化绩效管理（转变难度：★）

     21.建立和完善绩效考评机制（转变难度：★）

     22.推进依法行政综合绩效考核试点，加强考核结果运用（转变难度：★★）

     23.实行效能监督（转变难度：★★）

     （注：转变难度星级仅是个人感觉）

      转变保障：

    1.加强领导，落实责任

    2.制定方案，稳妥推进

    3.上下联动，相互促进

    4.加强督查，狠抓落实