【相关专栏】席淑静：中石油新掌舵人的第一次亮相

                 李飞：股民的中石油之殇

　　此前云南官员称，该文件涉密。目前仅公布28页主要内容

　　章轲 林春挺

　　一度备受关注的中国石油天然气集团公司(下称“中石油”)云南1000万吨/年炼油项目环境影响报告书及批复昨日正式向社会公开，云南省安宁市宁湖公园综合展馆提供查阅。查阅现场还安排专家答疑解惑，集中公开查阅时间为2013年6月25日至7月25日。

　　中石油官方网站上昨日公布了项目环境影响报告书主要内容。云南省环保厅、昆明市环保局和安宁市环保局也已在其官方网站上公布《中国石油云南1000万吨/年炼油项目环境监管工作方案》，供社会公众上网查询。

　　GDP诱惑与民众环保忧虑

　　中石油一位内部员工昨日向《第一财经日报》记者透露，“为了这个环评报告书”，他们已经夜以继日地忙了一个月了。

　　上述中石油内部员工告诉本报记者，该炼化项目的报告书，是由青岛中油华东院安全环保有限公司制作的。

　　上述报告书称，位于昆明安宁工业园区的炼化项目，是“国家调整炼油工业布局的战略项目，将加工中缅管道输送的原油，有利于国家西部大开发总体战略的实施，可带动地方经济发展，改善我国炼油化工的总体布局。”

　　按照安宁工业园区管委会主任田建宏的分析，整体带来的中下游相关产业的产值保守估计将在1500亿~2000亿元之间。

　　但昆明当地民众并没有被如此巨大的GDP所吸引。过去一段时间，该炼油项目要上马的消息引发了他们对周边环境的担忧，以及对项目本身安全性的质疑。

　　他们说，昆明不但常年缺水，而且环境的修补能力相对较弱。而更令他们担心的是，该项目可能包含有PX(对二甲苯)项目。据昆明官方消息，该项目自2004年以来开始酝酿，计划于2013年建成。

　　当地民众一直呼吁环评报告书的公布。此前在昆明采访时，他们曾对本报记者表示，该炼化项目从选址到立项，他们知道得太少了。也有的民众说，他们毫不知情。

　　本月23日，昆明市市长李文荣提前在其微博上写道：“网友关注的中石油云南炼油项目环评公开之事，项目业主等各方已依法履行完项目公开的相关手续，将在近几日内依法依规向社会公开。”

　　上述报告书显示，项目产品量为 943.85 万吨/年，主要产品为欧IV汽油、欧IV柴油、航空煤油、液化气，副产品包括聚丙烯、苯、混合二甲苯、催化油浆、硫磺和丙烷。此外，项目副产品用燃料 53.34 万吨/年。“其中没有PX项目。”上述中石油内部员工说。

　　李文荣在5月10日的有关新闻发布会上说，关于公众关心的PX部分仍在研究中，将坚持走民主决策的程序，“大多数群众说上，市人民政府就决定上；大多数群众说不上，市人民政府就决定不上”。

　　环保人士：报告空洞无物

　　由于该环评报告没有回应人们所关心的一些实质性问题，被环保人士称为“空洞无物的怪物”。

　　而云南省发改委今年5月曾公开表示，中石油炼油项目的“环评报告有密级，是云南近年来能源项目仅有的涉密文件，不能公示”。

　　据中石油云南石化有限公司提供的该项目环评报告书主要内容(时间为2013年6月)介绍，项目建设内容主要包括15套工艺装置以及配套的公用工程、环保工程、储运工程和辅助设施。项目位于云南省昆明市安宁工业园区。距昆明市滇池附近的民族村27.2公里。

　　云南省无炼油企业，其成品油主要来自华南和西北地区的炼油厂，处于全国成品油供应链的末端，成品油保障亟待加强。

　　对于公众所关注的项目对当地空气、地表水和地下水影响，以及环境风险防范等问题，上述环评报告称，“项目采取严格环境保护措施，污染物可以做到达标排放、工业固体废物全部得到资源化利用或无害化处置。”“项目对评价区的环境影响可以接受，环境风险防范措施和应急预案可以满足风险事故的防范和处理要求，环境风险水平可以接受。”

　　不过，对上述说法，读过该环评报告的环保人士并不认同。“自然大学”发起人冯永锋表示，环评报告“只有28页的‘主要内容’。”