去年12月,安倍晋三再次成为焦点,重回日本首相职务。外交政策方面,在反对党时期以保守的民族主义分子闻名的安倍看起来对日本的二战记录提出质疑而引发了争议。5月中旬,即日本与其强大的邻国之间紧张局势升级的时候,他在东京与《外交》主编乔纳森-特普曼进行了交谈。而在谈及钓鱼岛问题时,他称:“我们从来没有与中国达成一致,搁置尖阁群岛问题。说我们过去同意那么做,是中国撒的一个彻头彻尾的谎言。”详见下文:
问:有时候,似乎存在两个不同的安倍晋三。其一,是作为民族主义者或保守分子的安倍,他做引发争议的事情,例如支持修改教科书,质疑慰安妇问题,或质疑盟国战争罪行法庭。其二,务实的安倍,他向中国和韩国伸出手,小心不激化围绕钓鱼岛的紧张局势。最近数周,这两个安倍均被展示了出来:首先,你似乎在国会中质疑日本在二战中是否一个侵略者;接下来,一周后,你承认日本在战争期间造成的伤害。哪一个才是真正的安倍,人们该如何解释这二者之间的变换?
安倍:正如我在一开始所说的那样,主流媒体曾经片面或错误引用了我说的话。让我把一切恢复如初。在我作为首相的第一个任期和现在的任期内,我多次表达了深深的良心不安,我分担了日本在过去对很多国家、特别是亚洲国家的人民造成的损失和痛苦。我曾经明确表达了那一点,然而它却很少受到广泛宣传。
问:当日本在二战中入侵中国、入侵朝鲜半岛、攻击美国时,日本是侵略者,你接受这样的说法吗?
安倍:我从来没有说过日本没有从事过侵略。然而与此同时,如何最好或不最好地界定“侵略”却与我无关。那是历史学家应该做的事情。我过去一直在说,我们的工作,是讨论我们应该在未来创造哪一种世界。
问:只要你谈到历史,似乎总会引发问题,那么你为什么不干脆避开它呢?让我们问一个相关的问题:为了将这些问题放在一边,你能承诺,作为首相,你不会参拜靖国神社,无论是以你的官方身份,还是你的私人身份?
安倍:我本人从来没有引发历史问题。在(最近)国会的商讨期间,我面对了其他议员提出的问题,而我不得不回答他们。当这么做的时候,我一再说,这一问题是历史学家的问题,因为不如此,你们就可能将其政治化,或将其转变成一个外交问题。
关于靖国神社,让我谦卑地敦促你考虑,在向美国的阿灵顿国家公墓的战死者表达敬意问题上,你自己的立场。美国的历任总统都去那里,而作为日本首相,我也去过那里。乔治敦大学的凯文-多克教授指出,参拜公墓不意味着支持奴隶制,即使尽管南部联邦的士兵也安葬在那里。我持这样一种观点,关于靖国神社,我们可以找到一种相似的理由,即,那里供奉着在为国效力中失去其生命的人们的亡灵。
问:但是,尽管对阁下尊敬有加,我还是要说,有13名甲级战犯被埋葬在靖国神社,这也是为什么,当日本首相去那里的时候,中国和韩国会感到愤怒。干脆承诺不去,不是更容易一点吗?
安倍:我认为,一个日本领导人给那些为国捐躯的人们祈祷,这十分自然。我认为,这与其他世界领导人做的没什么不同。
在靖国神社供奉甲级战犯的亡灵后,就有(日本领导人)去那里参拜,在数年时间里,中国和韩国没有提出任何要求。接下来,他们突然开始反对参拜。因此,我不会说我是否参拜或克制不去参拜靖国神社。
问:你一月份表示,在钓鱼岛问题上,没有谈判余地。如果你采取这样一种不可变更的立场,中国也采取这样一种不可变更的立场,就不会有进展。那么,解决办法何在?
安倍:七年前,作为首相,我选择中国作为正式访问的首个目的地。在那时,我与中国领导人达成一致,两国将为一种基于共同战略利益的共赢关系而努力。我向中国人表明,日本和中国享有一种不可分离的关系,尤其是在经济纽带方面。我认为,因为一个单独问题而停止双边关系的所有方面,这是错误的,这不是一项明智的举措。我一直敞开对话的大门,原因也正在于此。我认为,中国应该回到两国达成一致意见的共赢关系的起点。
至于尖阁群岛(也就是中国的钓鱼岛),日本并入它可以追溯至1895年,并且是在采取了与国际法相符的一些措施之后。直到1971年,中国才对尖阁群岛提出了领土要求。尖阁群岛是日本领土不可分割的一部分,无论是基于历史还是基于国际法,均是如此。只是在保持沉默76年后,在联合国指出毗邻海床下面可能存在自然资源后,中国才开始相当突然地提出其领土要求。
自2008年起,中国方面一直在派遣官方或海军船只,侵入日本的领海。这一现象比较早了,有更深的根源,而非目前出现的。毫无疑问,我们不得不以最专业的方式应对这一问题。我已经命令我的政府全体人员,尽可能以最冷静的方式,回应这一情况。我们还(仍旧)在说,我们将一直敞开对话的大门。
问:但是,为了解决这一问题,你想做什么?中国新任驻美大使崔天凯最近告诉我,最好干脆无视主权问题,回到中国和日本同意存在分歧的现状。
安倍:中国的主张意味着,日本应该承认,存在尚未解决的领土主权问题。我们永远也不能让这种主张发生。中国方面一直在利用相似的主张反对越南和菲律宾取得对南中国海岛屿的控制。最近,在5月8日,中国人民日版刊登了一篇文章,质疑冲绳自身的地位。
我们从来没有与中国达成一致,搁置尖阁群岛问题。说我们过去同意那么做,是中国撒的一个彻头彻尾的谎言。
问:考虑到中国的崛起及其越来越具有侵略性的行为,你依然对美国安全关系有信心,抑或你觉得,为了保护自身,日本需要做更多的事情?你对修改日本宪法感兴趣,原因是否如此?
安倍:当然,我对日美同盟充满信心,百分之百的信心。在2011年日本东部大地震后,美国共派遣了2万名军事人员;即使是在困难的状况下,美国也在日本的重建努力中提供了协助。那是我们关系的真实反映。我们完全欢迎、高兴地支持美国对亚洲采取的战略再平衡。
但与此同时,日本也想履行其责任。在过去10年,我的国家持续削减其国防预算。而另一方面,中国在过去23年将其军事开支提高了30倍。因此,11年里第一次,我的政府选择了稍微增加国防预算。这是日本想履行其自身责任的一个信号。
至于集体自卫权问题,设想美国船只在公海遭受了一艘武装船只的攻击,假如美国的条约盟国日本的一艘宙斯盾级驱逐舰刚好经过那里。我们日本目前的规定不允许那艘驱逐舰采取任何回应,无论什么回应都不行。那是非常愚蠢的。
问:于是你想改变第九条(日本宪法中最和平的条款)来应对这一问题?
安倍:要改变宪法,需要越过一道很高的栅栏。我们将不得不首先获得日本国会至少2/3议员的同意,然后在一场全民公投中获得一个简单多数。
然而事实依然是,日本是世界唯一一个不称其防卫组织为军队的国家。当政府(每年)将整整5万亿日元用于自卫时,这是荒唐的。
我认为,我们的宪法应该规定我们的自卫力量是军事力量(因为它目前没有规定),也应该规定长期确立的文官控制、和平主义的原则。即使我们恢复拥有集体自卫的权利,或修改了宪法第九条,那也只是将日本置于与全球其它国家同样的地位。我们应该以一种克制的方式应对此问题。即使我们修改了宪法,能够实施集体自卫权,但与加拿大人相比,我们将依然处在一个比较受限的地位。
问:因此,为了加以明确,你想改变宪法,让集体自卫比较容易一点吗?
安倍:我想看到宪法被修改,我的政党已经公布了一个修改宪法的提议草案,其中包括修改第九条。
问:大部分日本公众依然反对修改宪法,原因何在?
安倍:(总体上),超过50%的日本国民支持修改宪法的主张,支持修改第九条的不足50%。但是民调也显示,一旦他们被更详细的告知基本原理,他们就转而支持修改。
问:于是,你认为,他们只是不理解这一问题?
安倍:只有30%的民众支持赋予为集体自卫使用力量的权利。但是,当我们呈现一种特别案例,例如涉及朝鲜发射导弹的案例,并且我们向公众解释,日本能够击落以日本为目标的导弹,却不能击落以美国关岛为目标的导弹,即使日本有能力这么做,那么就有超过60%的公众承认,这是不对的。
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