苏葭：中国彩票业必须区分“彩”与“博”

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亚太博彩展（G2E Asia）期间，励展博览集团主办了“第一届中国彩票行业高端论坛”，众多内地彩票专家和从业人士参加了本次高端论坛。资深彩票媒体人士苏葭应邀发表了演讲，题目是《中国彩票业必须区分“彩”与“博”》。以下是苏葭的演讲提纲——

一、中国彩票的发行现状

2个发行管理中心、32个省市自治区、400000台销售终端、1000000销售人员

数字乐透型、高频数字型、视频型（中福在线）、竞猜型（竞彩等）、即开型

二、彩票不同品种销售的变化趋势

2013年第一季度整个彩市销量增加的主力军来自竞猜型游戏和视频型游戏(中福在线)，以及乐透数字型除八大主力彩票游戏之外的新生力量，也就是财政部所说的“快速开奖游戏”。

我们要问一个WHY？

中国彩票要走向WHERE？

三、是什么主导着这种变化？

据《公益时报》统计显示，2009年，八大游戏销量占乐透数字型彩票游戏的份额为81.52%，而到了2013年，这一占比降至50.60%。五年间占比的平均降幅达到48.61%。新游戏玩法对传统游戏的冲击力度之大可见一斑。

四、狂飙的高频游戏和竞猜类彩票

财政部在《2013年3月份全国彩票销售情况》中指出：“3月份彩票销量呈现上升态势，主要是由于部分省市调整和上市快速开奖游戏、竞猜型彩票营销推广力度加大、中福在线部分游戏扩大销售试点范围等原因。”

五、中国彩票业面临发展拐点

六、公益彩票=中国式博彩？

■公益彩票理应规避博彩业的负面因素

比如沉溺性、问题博彩

■公益彩票理应传递阳光健康可持续概念

■公益彩票回归非盈利性

■公益彩票也不应该是博彩业的全部

中国式博彩有朝一日成为中国博彩业

七、“彩”与“博”分离势在必行

彩票品种性质上的内在必然要求；

彩票经营策略上的外在必然需求；

彩票战略发展上的整体必然道路；

合并重新定义两大彩票中心职能，成立国家公益彩票发行管理中心，经营“彩”票。此部分可由原各级福彩中心承担；

以国家体彩中心牵头，并从海内外招标成立国家控股的中国国家彩票公司，经营各类高频彩、竞猜类彩票、中福在线等品种，条件成熟开设娱乐场游戏。

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