江豚升级：国内国际的差距怎么这么大呢？

世界自然保护联盟（IUCN）本月2日公布的最新版《受威胁物种红色名录》，将中国的长江江豚从前一版的“濒危”级提升到“极危”级，即被列入“在极近的将来灭绝危险性极高的物种”。反观国内，将长江江豚从国家二级保护动物提升为一级重点保护野生动物的动议年年说，年年说说，从2006年至今仍然没有结果。同样一个濒危物种保护级别的升级，国内国际的差距怎么这么大呢？

        话题还是从央视《新闻调查》6日播出的聚焦长江江豚深度调查《微笑中的告别》说起（视频链接http://cctv.cntv.cn/lm/xinwendiaocha/index.shtml）。

我注意到片中有这样一段内容：

    中科院水生所王丁研究员：他们今天正式通知我，他们已经接受了我们的报告，将长江江豚从濒危级提升为极危级，就是极度濒危级。

 记者张晓楠：王丁所说的通知来自于世界自然保护联盟，这个组织每年对世界上数以千计的物种做风险评估，将它们编入九个不同的保护级别，制定濒危物种红色名录。从濒危升级为极危，江豚已经进入到了最后时刻。

     这段采访时间应该在今年5月。王丁研究员透漏的江豚升为“极危”级的消息在这期节目播出前4天得到了证实。新华网、人民网等媒体、WWF官方微博都发布了相关报道。

 成立于1948年的世界自然保护联盟（IUCN）是首个全球性环保组织，该组织每年编制发布的《受威胁物种红色名录》（也称“IUCN红色名录”）根据数目下降速度、物种总数、地理分布、群族分散程度等准则将物种保护级别被分为9类。长江江豚2000年被“IUCN红色名录”列为“濒危”级，今年之所以能够客观、及时地根据长江江豚极度濒危的种群现状提升到“极危”级，是因为“IUCN红色名录”有一条重要规则，就是分类单元的等级之间变化从较低的等级向较高的受威胁等级的转移不应延迟。

反观国内，长江江豚的升级之路却是一场至今没有终点的“马拉松”。

1989年1月，林业部、农业部根据《中华人民共和国野生动物保护法》发布《国家重点保护野生动物名录》。包括长江江豚在内的江豚种被列为二级保护动物。

2002年白鱀豚“淇淇”离世后，业内专家提出应尽快将长江江豚提升为一级保护动物。

2006年长江豚类考察结束后，面对白鱀豚已功能性灭绝，长江江豚保护刻不容缓的严峻形势，农业部官员在武汉召开的专门会议上承诺，2007年一定要将长江江豚升级为国家一级保护动物。

2006年6月，农业部也确实召开了专门会议，研究对《国家重点保护野生动物名录》中的水生野生动物进行修订，提出对200多种水生生物调高保护级别。

2011年8月，农业部水生野生动植物保护处负责人接受媒体采访时透露，农业部、林业部目前正着手申报，将江豚提档升级为国家一级保护动物，近期相关申请报告将报批国务院，应有望获批。

但直到2012年12月长江豚类考察期间，农业部对媒体的答复仍然是：农业部已批准将长江江豚升级为国家一类保护动物，目前正在国务院审批阶段。

现在又是半年过去了，焦急的人们还在网上发帖询问：长江江豚什么时候能升一级？

长江江豚提升一级怎么这样难？

其实，并非只有长江江豚升级难，某些物种需要降级同样难。2006年8月，在中国首次拍卖野生动物狩猎权的新闻发布会上，国家林业局野生动物保护司负责人在回答为什么不把羚牛从一级降为二级成为狩猎的对象时解释说：对保护名录进行调整有一些需要协调的问题，野生动物保护法确定农业、林业两个部门主管野生动物，农业管水生的，林业管陆生的，如果要想修整名录，必须要两个部门达成一致，才能报到国务院。由于两个部门的一些专家的意见，哪些名录应该上去，哪些名录不该上去，还有个讨论的过程。

“IUCN红色名录”之所以成为公认的全球动植物物种保护现状最全面的名录和生物多样性状况最具权威的指标，一个重要原因名录是动态变化的，能够根据保护物种生存现状的变化及时调整，该升级的及时升级，该降级的也及时降级。而长江江豚在国内升级漫漫无期，除了主管部门之间的扯皮效率低下外，一个更重要的原因是，《国家重点保护野生动物名录》从发布至今24年还没有进行过调整！

中国的GDP持续三十年高速增长，在创造了世界经济发展奇迹的同时，也给生态环境和野生动物保护造成极大的破坏和影响。在这样一个大背景下，《国家重点保护野生动物名录》怎么可以24年不作调整呢？

作为一名志愿者，我搞不明白《国家重点保护野生动物名录》为什么24年不作调整？

但我知道的是，就是这20多年间，“水中国宝”白鱀豚已经被功能性灭绝！

我还知道，从2006年至今这6年间，长江江豚种群数量从1800头锐减到1000多头，已经比大熊猫还要少！长江干流江豚种群年下降速率高达13.73%，超过2006年以前的两倍！

长江江豚已经被“IUCN红色名录”列入“极危”级，而它在《国家重点保护野生动物名录》中仍然是二级。

欢迎光临“淇淇的天堂——我的博客”，本博客致力于汇集记录最全面、最系统、最详实、最严谨的白鱀豚生命档案，以此追忆我们痛失的“水中国宝”，为拯救长江江豚,为保护中华白海豚鼓与呼。