劳教所逐渐转向戒毒，专家建议违法行为矫治法跟进

　　记者从多地公安司法部门了解到，全国多地已经停止劳教审批，不再新增劳教人员，现有劳教场所也在逐步实现职能转型，逐渐以强制戒毒为主。

　　多地不再新增劳教人员

　　今年1月召开的全国政法工作会议表示，推进劳教制度改革是今年工作重点。此后，多地政法部门表示，将在年底适时停止劳教审批。

　　1月28日，广东省司法厅厅长严植婵表示，广东将按照方案以及中央政法委、司法部的要求推进改革，有可能在今年适时停止劳教制度。一旦确定停止劳教制度，意味着劳教系统不再接收劳教人员，而在教的劳教人员将于到达劳教期限后解教。

　　昨天，新京报向广东省司法厅劳动教养工作管理局询问最新进展，一位工作人员称，已经没有新劳教人员进入，这与全国是同步的。

　　2月5日，云南省委政法委书记孟苏铁称，“从现在起，我省对涉嫌危害国家安全、缠访闹访、丑化领导人形象等三种行为的劳教审批统一停止。对其他违法情形的劳教审批全部暂停。”

　　有媒体报道说，云南省委政法委有关负责人表示，这里明确的“时间表”和“路线图”是中央政法委统一安排部署的。昨天记者致电负责劳教审批的云南省公安厅法制处，工作人员表示，“不方便透露”。

　　劳教所功能转向强制戒毒

　　记者了解到，近期多地劳教所举行“二次挂牌”仪式，悬挂“强制戒毒所”的牌子。

　　根据规定，劳动教养和强制戒毒场所都由司法行政部门管理，在很多地方，劳教所和强制戒毒所是一个机构，两块牌子。

　　广东省司法厅劳动教养管理局工作人员表示，现在该省劳教场所主要接收强制戒毒人员，现有的劳教人员将在劳教期满后解除劳教。

　　今年五六月份，河北秦皇岛、山东枣庄、江苏无锡、湖南常德、辽宁朝阳等一批原本没有悬挂强制戒毒牌子的劳教场所，举行了挂牌仪式，劳教场所开始接收强制隔离戒毒人员，主要职能将逐步转向强制戒毒。

　　据了解，这些机构除了在设施上进行改造，还组织大规模的戒毒矫治业务培训，劳教民警学习禁毒法、戒毒条例等与戒毒有关的法律法规，并编制相关工作规范。

　　媒体报道，随着无锡市司法强制隔离戒毒所（劳教所）开始接收强制隔离戒毒人员，江苏省劳教场所全部实现了工作职能向强制隔离戒毒的转型。

　　政协委员：违法行为矫治法可以跟进

　　全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫长期关注劳动教养制度改革。

　　对于现有劳教人员何时解除劳教的问题，朱征夫表示，按照现有的规定，不会立即放人，因为劳教决定并没有撤销，仍然具有法律约束力。

　　对于劳教制度停止使用之后的替代制度，朱征夫表示，违法行为矫治法是一个可以替代和跟进的制度。

　　记者了解到，在2005年和2010年，制定违法行为(教育)矫治法两次纳入全国人大常委会年度立法计划。但是目前，这部法律仍未出台。

　　采写/新京报记者 周清树 张寒 宋识径 实习生 付宗恒 许梦娜