三中全会三小时微访谈精华
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文字整理：王霄 席淑静 梅珂 程申立
新浪财经讯 11月13日消息，十八届三中全会闭幕，新浪财经邀请煜融投资董事长吴国平、著名财经金融评论家余丰慧、世元金行高级研究员肖磊、中央电台财经评论员杨红旭[微博]、华泰证券研究所策略首席研究员徐彪、瑞穗证券亚洲公司首席经济学家沈建光、国际商业投资顾问吴向宏、新浪财经专栏作家向小田、央视证券频道特聘讲师刘英等9位专家解读公报内容。微访谈回顾
专家们就网友提出的关于房地产、股市、土地政策、财税改革、国企改革等方面问题做回答分析。刘英指出，按照目前三中全会的顶层设计，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。让老百姓居者有其屋也是改革目标，所以房价下跌是大趋势。
沈建光：改革的核心：1.市场的决定性力量，相应的是政府职能转变。2.成立新的领导小组，看落实。
吴国平：盲目拿地大搞房地产的模式肯定会慢慢减少，盲目性肯定会减少，懂政策的房产商会更懂得结合政策来做房地产，比如搞养老地产，比如搞新型城镇化过程中的主题房产，一句话，一切以改革的政策导向来运作，这样的房地产商才有真正的未来！
杨红旭：无所谓是利空，还是利好。未来房价，将更多的市场“无形之手”去主导。当前全国房价并非严重泡沫，不会破灭。但要注意短周期小幅波动。
杨红旭：房价会否下跌，基本与三中全会无关。在中国，有更多的事，比房价更重要。治理高房价，需要先调理好很多与之相关的政策、制度、法律，比如集体建设用地入市事宜，增加住宅供应，比千方百计抑制需求，要高明一百倍！
徐彪：国企改革的答案已经浮出水面。17大报告里曾经提出发展混合所有制经济，18大报告中删除，这次再度出山，而且多了两个字“积极”。紧接着还有一句：“推动国有企业完善现代企业制度”。也就是说，通过动股权的方式，来推动国企改革！
投资人吴向宏：政左经右大局已定。对现有体系进行“成熟”和“定型”，强化政权的治理力，公有制为主体前提下实行更加自由放任的市场经济，各种惠民措施“让发展成果更多更公平惠及全体人民”。此路线下，大家可以自己找发财机会。
以下是专家的详细观点。
房地产：
问：房地产利空还是利好？入手还是出手？
杨红旭：无所谓是利空，还是利好。未来房价，将更多的市场“无形之手”去主导。如果你是中低收入者、住房困难者，可以等待保障房。如果是中高收入者，尽可按自己需要，决定是否购房。老杨只想告诉大家，当前全国房价并非严重泡沫，不会破灭。但要注意短周期小幅波动。
问：毕业大学生能够有希望可以买得起房吗？
杨红旭：毕业五至八年，加上父母适当资助，可以买套中低价位的房子。而非刚毕业！另外，努力且运气好者，赚钱更多，能更快的购房、购好房。不努力、运气背者，父母无力资助者，可能十年后也买不起房。对于后者，运气好的话，或能住上公租房。
问：三中全会改革或加速地产泡沫破裂！三中全会的改革蓝图可能会带来3个方面影响，其中包括加速房地产泡沫的破裂。改革越成功，房地产泡沫破裂的时间越早。请问这个怎么看？
杨红旭：这是一个不靠谱的逻辑！虽然是国内经济学家的观点，但与席勒的“严重泡沫论”，性质是类似的。
问：小产权房屋是否会转正？
杨红旭：之前流传的383方案中，提及到小产权合法化。我之前已指出，这个方案根本不可能成为三中全会的方案。小产权房合法化，还有很长的路要走，在集体建设用地真正实现与国有建设用地同权同价之前，在土地法修定之前，绝无可能大规模的合法化！
问：这次会议对中国房地产市场的未来的发展有什么指导意义，未来房地产行业的发展有什么机遇或者挑战？
杨红旭：最主要是重视市场机制，住宅市场也会如此。可分为两个方面：其一，将更多的利用市场手段、经济手段，来调控房地产及房价。其二，近几年国家大搞住房保障，很多人误以为保障房将永久的占主导，其实商品房仍将是永久的主导。
问：我特别想知道 房价会不会降下来？
刘英：按照目前三中全会的顶层设计，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。让老百姓居者有其屋也是目标，所以房价下跌是大趋势。
徐彪：我给大家一组数，中国可以拿来搞建设的土地中，大约90%是非城市建设用地。所以呢，一旦集体建设用地可以入市，如果伴随放开城市建设用地指标控制的话，房地产供给大幅飙升。这将彻底改变过去供给不足的局面。
杨红旭：房价会否下跌，基本与三中全会无关。在中国，有更多的事，比房价更重要。治理高房价，需要先调理好很多与之相关的政策、制度、法律，比如集体建设用地入市事宜，增加住宅供应，比千方百计抑制需求，要高明一百倍！
问：房价问题还会是空调吗？
徐彪：恐怕不会是空调了，因为公告中有这么一句话：“建立城乡统一的建设用地市场”，意味着农村集体建设用地入市开始破冰，也正是不久前习总表态商品房问题要以增加供给为主思路的具体落实。
股市：
问：建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。” 如果股市投资，环保概念股是否一个投资机会？
吴国平：其实内容更谈到要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。这里，对于我们资本市场而言，就是生态林业主题等可能会成为市场挖掘出来炒作的亮点，值得留意。
问：会后股市还要跌吗？
吴国平：公报全文是符合预期，部分超预期的，这必将会对市场带来积极影响，尤其是重点有涉及到的土改主题，美丽中国主题，生态林业主题，国防安全主题，农业主题等，都有机会成为短期热点；至于大的方向，经济体制改革主题涉及到的国企改革等将有望引领中期上涨。
问：股市尤其是A股市场未来会有什么调控？怎样能尽可能的保证股民的利益，减少机构操纵。
刘英：证监会每周都会公布改革进展。新股发行制度上抑制”三高发行“优胜劣汰；市场运行上打击内幕交易，完善市场机制；中国股市是弱式有效市场，虽然三中全会公报是对全面经济、政治、社会改革路线图，但在全面深化改革的大背景下，市场机制会更加深入的完善。
问：您对于全会落幕后，前期被爆炒过的上海自贸区股，有什么看法？
肖磊：自贸区概念还未完结，但局部风险在放大。相关投资需要有实际的跟自贸区业务相关的概念板块，而非地域性概念。
问：总体而言，此次三中全会的内容是预期之内还是不及预期，明天的大盘会有什么样的表现？
肖磊：环保生态等领域达到预期，土地、户籍、金融等领域不及预期，国家安全等领域超出预期。明天是概念炒作者和短线投机者的天堂。
问：除了环保和养老是确定的投资机会外，信息消费机会大吗？
刘英：信息消费是市场化推动。简单讲，庞大的人口群体是中国移动互联网蛋糕做大的基础；智慧城市、宽带中国、大数据、物联网都是具备爆发式增长的行业。
问：此次会议涉及方面很多，是否会扭转股市颓势，结束调整，继续开始结构性牛市行情？还是要继续调整一段时间？
刘英：股市走势是取决于趋势演变的。目前市场环境是弱势下行阶段，三中全会公报是对倒2020年中国经济、政治、社会全面深化改革的路线图，对股市短期利好影响有限，短期市场或有利好刺激交易性上涨，但仍然难以摆脱市场的颓势，市场继续调整一段时间概率较大。
问：请问我们应该对那个行业进行投资呢？
刘英：目前看比较确定的投资行业是：环保节能和健康产业(包括医药、医疗器械、养老服务)。
国企改革
问：公有制经济是社会主义经济的重要组成部分，必须坚持公有制经济地位＂是不是意味着国企仍然是老大？所谓的空前改革现如今单就这一点看就足以令人失望。
徐彪 ：三中全会公报传达出的信息有四个超预期，其中“积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度”，有关国企改革的内容超预期。公报已经透露了国企改革的方向，通过多元化股权结构来推动国企改革。他表示：国企改革的答案已经浮出水面：17大报告里曾经提出发展混合所有制经济，18大报告中删除，这次再度出山，而且多了两个字“积极”。如果这句话还不够明白的话，紧接着还有一句：“推动国有企业完善现代企业制度”。也就是说，通过动股权的方式，来推动国企改革！
肖磊 ：公有制为主体首先要符合社会主义市场经济当中的市场二字，目前公有制经虽诟病众多，但依然在利用资源等方面占据优势，在市场上处于一种竞争有利的地位。如果资源配置更市场化一些，确实能公平竞争的话，公有制自然会得到尊重。国有企业依然非常重要，但需要用市场化的方式运行，与民营企业等共同组成了特色社会主义市场经济。促进两者地位相等是一个期待。
问：公有制为主体是否对市场决定资源配置造成障碍？
吴国平 ：改革的本质不是说我们变成资本主义社会，而是在社会主义社会基础上进行全面深化的改革，这改革必然涉及国企，只要体制转变，充分竞争，能充分激活，国企一样可以变得很有活力。在全面深化改革中进入经济第二季，这次改革全面强调了经济体制改革，要让市场在资源配置中起决定性作用，这就促使未来经济更加市场化，国企改革有望得到进一步深化，这是未来经济体制改革的方向，一旦国企改革激活，市场彻底回归市场，经济再腾飞很有信心。
问： 必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。应该是国有企业的发展方向是做大、做强？
余丰慧 ：强调公有制为主体并不是做大做强国有企业。控制力不一定体现在市场份额和控股上。比如：国际通行的金股制就是国企改革的方向。国家在国企中只有拥有一股，而这一股是金股，即：有否决权。
土地制度：
问：我在公报哪个部分可以看到农村土地流转的问题？农民能得到什么实惠？
沈建光：城乡建设用地一体化。赋予农民更多财产权利，财产性收入获得保障。
问：城乡建设用地一体化会不会影响耕地？
沈建光：18亿亩耕地红线不变。
问：“建立城乡统一的建设用地市场”，这到底意味着什么？
杨红旭：最终的结果是--农村集体组织可以像城市政府的土地局、土地中心那样，出让自己的集体建设用地。即不必像现在这样：政府先低价从农民手中征地，然后高价卖给开发商。但集体组织卖地时，必须接受城乡规划和土地利用规划的约束。
问：农民土地是否会完全私有化？农转非成为稀缺？
徐彪：并不存在“农民土地私有化”这样的提法，在全会公告里有关的提法是两个：农地方面“加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利”，农村集体建设用地方面是“建立城乡统一的建设用地市场”。前者用了一个“加快”字样，后者直指土地财政的核心！
吴国平财经评土地政策：这次公报重点是谈了土地改革、新型城镇化。未来房地产就将在这个推进过程中彻底转变，房产税没了，土改确定了。
金融：
问：这次没提到金改，怎么看？
沈建光：提到市场的决定性作用最重要，这意味着早前人民银行金十条能够得到有效推进。
问：民间银行会得到空前的解放并辉煌起来么？
沈建光：不会，这是个比较谨慎的过程，还有很多工作要做，包括利率市场化、存款保险制度。财政是未来改革重点。
问：三中全会对支持微小型外贸企业发展有何政策？
沈建光：纲领性文件不会涉及这么具体的政策。我的判断是外贸跟外需、成本上升有关，政策能做的不多。人民币升值趋势可能停止。
问：“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”应怎么理解？
沈建光：市场需要公平环境，政府需要维持公平，做裁判员。而要素价格需要由市场决定。市场的重要作用为金融改革、要素市场化打下伏笔。
问：请问下金融体制改革，似乎没有在公告中过多的体现，请问具体体现在那些方面？
余丰慧；从国研中心383改革方案看，金融体系改革内容很多。公报里只提一句“完善金融市场体系”，相信若干问题的决定力应该更具体，包括银行、利率、汇率、资本市场、非银行金融机构改革等。
问：透过全会报告，政府确实是对现有的金融业开刀了，推动利率以及汇率的市场化，降低金融行业的准入门槛。但美国在推行利率市场化时，倒闭了200多家银行，我们又该如何避免。
余丰慧：两个方面--一是尽快推出保护存款人的存款保险制度，就是倒闭也不会影响稳定，二是银行等金融企业破产条例应该尽快出台，形成有法可依的进入金融企业退出机制
财税
问：财税改革中“上收财权事权是改革方向”是什么意思？财税改革做出了怎样的具体安排安排？“改革税制“体现在什么地方？
沈建光：主要围绕四个方向：1. 财权与事权；2.税制改革；3. 预算管理；4. 养老金改革
问：有专家估计全会之后，财税体制将会作出重大调整，上收财权事权是改革方向，您怎么看？
肖磊：财税改革正在走向统一管理定向分配，事权可以下放，财权需要集中，这也是解决中国诸多财政风险的一个必经之路。财税改革还需要关注两个方面，其一是相关立法，其二是预算和透明度。
其他
问：成立改革总体设计的领导机构，是否也负责顶层设计？
沈建光：领导小组负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，重点在落实。
问：怎么看待要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放？
肖磊：放宽准入，大概的意思是降低更多的门槛限制，以前是让不让干的问题，今后可能要考虑的是能不能干好的问题。自贸区和内陆延边开放依然是邓小平同志改革开放的延续。
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