加载中…网民评智库383建议：闭门造车
(2013-10-27 15:49:35)转帖：ws
国务院智库的改革报告少了点什么？
从咋天开始，国内和香港各传媒陆续刊登了国务院发展研究中心提交给十八界三中全会的改革方案。并称，此次改革“范围和力度都将是空前的”。但认真的阅读后，发现这个报告似乎缺了点什么？
报告列举了进一步改革的八大领域和内容，我仅以《华商报》列举的为例，以免有人陷害。其中包括：
一，建廉洁年金制度，公职人员退休可领取；
二，政府不再定成品油价，可临时性干预；
三，再次重组电信企业，以利于有效竞争；
四，实施以土地为基础的不动产统一登记制度；
五，补交土地出让收入小产权房转正；
六，土地被征收时，农民房屋按市价补偿；
七，设立存款保险制度，建金融机构破产机制；
八，实施国民基础社会保障包，个人社保卡将取代户籍。
有人总结说，国务院发展研究中心的这个报告是“包含‘三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合’的中国新一轮改革路线图”。
除了为改革制定“路线图”，报告还给出了改革的“时间表”，建议将改革分为三个阶段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的远期改革。
通读这份报告，老实说，我出了一身冷汗。
报告的八大改革内容，基本都是经济领域的事情，并没有涉及政治领域大家关心的焦点问题，而十一届三中全会的一个最最重要的节点就是：“解放思想，坚持实践是检验真理的唯一标准”这个新时期的指导思想。当下中国的最大的问题就是不公平不公正不公开。咋样解决三公问题，却没有一个明确的路线图。
不公平主要反映在体制把人分成了等级，体制内的人成了特殊公民，而体制内又划分出若干个行业差异，资源的配置就是沿袭着这个等级进行的。无论是资源配置，无论是养老金的双轨制，也无论是医疗的双轨制，甚至于市场的准入，都业已形成了一个固定的模式。
不公正则主要在于司法的公权私用和司法领域的严重的贪腐，以及政府管理市场方面出现的严重的偏差和问题。然而，报告通篇都没有涉及这些重大的问题。
不公开也是呼声最高的一个问题，三公消费也好，官员的财产公开也好，都已经腐化的难以容忍了。但是，没有见到报告有实质性的触及。相反，还搞出了一个廉洁年金，让人匪夷所思。
至于其他的七项所谓的改革，有六项都是已经或者应该做到却没有认真落实的，咋能装到新一轮改革的篮子里去呢？比如成品油定价的问题，农民房屋按照市场价补偿的问题，这都是早就明确了并已经实施，只是没有认真对待罢了。至于电信重组，原本就是胡折腾，现在要纠正，根本和改革不相关。小产权房的问题其实也是政府不作为造成的恶果。
改革是全中国人民的大事，应该广泛征求人民的意见。不要坐在办公室谈经论道了。再说，改革应有来自于基层的人参与，国务院研究中心已经老化，不足以为领导人设计出一个根本的改革方案来，目下的这个方案就是例证。
有人总结说，国务院发展研究中心的这个报告是“包含‘三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合’的中国新一轮改革路线图”。
除了为改革制定“路线图”，报告还给出了改革的“时间表”，建议将改革分为三个阶段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的远期改革。
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