“兰州千余村民集资70万告政府”追踪

　　早报记者 严昊 谢寅宗

　　因不服集体土地上造价3000万的市场遭强拆和50亩土地被征用，兰州市宋家滩村千余村民集资70万将省市区三级政府告上法庭(详见早报9月23日A14版)。10月11日，法院对案件进行了宣判，而就在宣判后的第三天，两名村民诉讼代表却被警方逮捕，理由是涉嫌“聚众扰乱交通秩序罪”。

　　当地公安人员表示，逮捕村民和之前的诉讼是“两码事”。9月23日，当地城管在执法时，与宋家滩村民发生冲突，村民将一条城市主干道长时间堵住，事后包括两名代表在内的数人被带到当地派出所录口供。但据家属表示，两名代表当时只是“围观”并“保持一定距离”，不存在组织群众聚众扰乱秩序的情节。

　　宋家滩村位于兰州城区的北出口处，是一座“城中村”。2004年，村集体出资3000万在剩下最大的一块50亩集体土地上建造市场，并以每年300万的价格出租作为板材市场。2012年底，板材市场遭到当地政府强拆征用。千余村民集资70余万，从北京聘请了律师打官司。

　　家属以为失踪河边寻人

　　诉讼代表何华忠的妻子表示，13日早晨何出门后没了音讯，妻子觉得蹊跷，担心何遭遇意外，便和家人及邻里四处寻找，还来到了黄河边。

　　10时30分，家人到当地派出所报案称何失踪，派出所人员告诉何的妻子，其丈夫已经被逮捕。

　　同样遭遇的还有村民代表俞有元，13日早上出门后却一直没回来吃早饭，家人在寻人无果后到当地派出所报案，结果被告知其父被逮捕。

　　律师出具的逮捕通知书显示，两名代表被逮捕的涉嫌罪名是“聚众扰乱交通秩序罪”。这份经过城关区人民检察院批准的逮捕通知书落款是兰州市公安局城关分局，时间是2013年10月12日。

　　代表被捕不影响上诉

　　就在11日，宋家滩村1102名村民状告起诉甘肃省人民政府、兰州市人民政府、兰州市城关区人民政府、兰州市发展与改革委员会等共14起行政诉讼案件，在兰州市中级人民法院进行一审宣判。

　　法院在当天的审判中分别作出撤销甘肃省政府的不予受理行政复议决定3件；确认不履行政府信息公开义务违法2件；裁定驳回原告起诉4件；判决驳回原告诉讼请求5件。

　　14起案件中，最核心的诉讼是原告请求法院确认并撤销被告城关区政府针对宋家滩村委会作出的《关于拆除集体土地上临时建筑的通告》，这则通告要求宋家滩村委会于2012年12月10日前自行拆除临时建筑大西北板材批发市场，否则将对其进行强制拆除。原告的撤销请求最终没有得到法院的支持。

　　原告代理律师王优银透露，法院认为这则通告是政府的内部通告，和村民没有关系，没有实质性侵害村民的利益。王优银介绍，如果这起诉讼获得法院支持，说明区政府拆错了，村民将可以申请国家赔偿。代理律师已经将这起诉讼在内的几起案件进行上诉。王优银表示，村民代表被逮捕不会阻止上诉立案，但对上诉过程会造成一定影响。

　　城管拆违引起冲突

　　据早报记者了解，两名代表涉嫌的“聚众扰乱交通秩序罪”，与9月23日当地一起强拆导致的村民堵路事件有关。

　　随着土地被征，宋家滩村从2000年开始就集中建起楼房。城市的发展让建房出租成为当地村民的主要收入，部分村民为了增加收入，违章加盖楼层。

　　城关区城管执法大队办公室的焦主任告诉早报记者，9月23日城管对宋家滩村的违章搭建进行强拆时与村民发生冲突，其中一名城管队员的手臂被咬伤。随后执法人员试图控制抗拒执法村民时，遭到村民阻拦，村民将兰州市主干道天水北路堵了四个车道。

　　昨日上午，两名代理律师到兰州第一看守所要求会见两名被捕诉讼代表，但均遭到了拒绝。律师介绍，其中俞有元是因为正在提审，而何华忠是因为身体不好，血压有些高。但是，何华忠的妻子表示，丈夫从来没有高血压。律师表示，今天将继续前往看守所会见被捕的诉讼代表。

(原标题：兰州村民告政府案两名代表被捕)