报刊亭门上挂杂志被罚1千元 城管称按规定处罚

一家报刊亭门上挂满了杂志。

被罚款后，凌先生的报刊亭门上没再挂杂志。

报刊亭门上挂杂志被罚1000元

南宁市西乡塘区多个报刊亭被罚，城管称是按规定处罚，经营户不认同，并称城管“出手太重”

“我的报刊亭门上挂杂志，城管说是跨门槛经营，罚了我1000元，这样的处罚太重了。”9月30日，在南宁市北湖北路，一家报刊亭因为门上挂杂志被罚款，引发经营户不满。10月1日，南国早报记者走访了南宁市多个路段的多家报刊亭，发现有的门上挂满了杂志或饮料瓶，有的门上则空空如也，他们对于一次就罚1000元表示不解。

诉苦 “一下子被罚一个月的收入”

凌先生是南宁市北湖北路一家报刊亭的经营户。10月1日下午，他向记者介绍了被罚款的经过。“9月30日上午8时许，我打开报刊亭刚营业没多久，就有5名城管队员来到报刊亭前，说我跨门槛经营，要对我进行罚款。”凌先生说。城管队员表示，报刊亭开门营业后，门上挂了不少杂志，门向外打开后就属于跨门槛经营。凌先生不认同城管的说法，认为自己经营了那么多年报刊亭，都是这样摆放杂志的，不应该属于跨门槛经营。

不服气的凌先生与城管队员争论起来，很多过往市民纷纷围观。“当时，城管称如果我不交罚款，就会让吊车前来把我的报刊亭拆了。”凌先生称，他为了避免更多人前来围观，就当场交了1000元罚款，“我经营报刊亭，一个月的收入才千把块钱，现在一下子就被罚没了”。

记者注意到，交了罚款后，凌先生拿到了20张“广西壮族自治区非税收入定额收据”，上面盖着“南宁市西乡塘区城市管理综合行政执法局”的公章。

调查 不少报刊亭门上挂杂志或饮料

“报刊亭那么小，一个人坐在里面都显得拥挤。”凌先生说，打开门做生意，这是再正常不过的事，门上挂些杂志或饮料瓶也是“常规做法”，“以往都是这么做的，现在很多报刊亭也是这样，为何就要被罚款1000元呢？”另外，凌先生还指出，据他了解，最近一段时间，他所在的这个片区有五六家报刊亭也因为这个原因被罚款，金额基本上都是1000元。

记者走访了北湖路、明秀路、秀灵路等多个路段的多家报刊亭，发现其中几家报刊亭门后虽然还有挂物所需的设施，但杂志或饮料瓶已经被清走。不过，也有几家报刊亭门后仍挂满了杂志或饮料瓶。

一些经营户称，虽然不认为门上挂物品属于跨门槛经营，但已经知道报刊亭门上不允许挂杂志或饮料瓶，也听说了多家报刊亭被罚1000元或800元的事，“罚得太重了”，为了避免被罚，所以就把门上的物品取下来了。

也有一些经营户称，没有听说报刊亭门后不能挂物品，所以直到现在还在挂。

回应 告知不改后才“按规定处罚”

不少报刊亭经营户拿到了“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”宣传册，内文中的“南宁市人民政府关于整治市容环境卫生的通告”（南府字〔2013〕4号）第十一条规定：“在规划道路红线或者现状道路边线与建筑物外缘之间的开放式场地进行经营、作业、摆放广告牌（灯箱）、展示商品和堆放物品，或者临街店铺经营者跨门槛（窗）经营的，责令改正；拒不改正的，处1000元罚款，并扣押与违法行为有关的物品、工具。”有的经营户认为，城管可能是按照这条规定，认为报刊亭门上挂物属于跨门槛经营，才对经营户进行“重罚”。

据了解，为了营造和维护整洁干净、文明有序的城市环境，从2013年7月5日起，南宁市在建成区范围内开展市容环境卫生专项整治活动，南宁市有关部门“对市容环境卫生进行从严管理，对损害市容环境卫生的违法行为从重处罚”。对于对报刊亭进行罚款一事，南宁市西乡塘区相关城管人员告诉记者，在处罚之前，他们曾告知经营户不要跨门槛经营，有的不听劝告，依旧跨门槛经营，所以才按照规定进行处罚，“已经有多个报刊亭被处罚”。