PX争议，无效

2013/5/14 ft中文网

昆明，这座安逸的春城不再安逸，居民担心PX项目污染当地环境，发起抗争。

从个别城市而言，这一抗争可能是有效的——5月10日，昆明市政府、中石油和云天化三方召开新闻发布会，昆明市市长李文荣在现场表示，关于中石油炼油项目副产品配套项目问题，待项目可研报告完成后，市政府将走民主决策程序，充分尊重群众意愿，“大多数群众说不上，市人民政府就决定不上。”

从总体重化工项目而言，这一抗争是无效的，PX项目在厦门落马在漳州上马，对一个重化工布局成型的国家，PX项目大量上马几乎是必然的，个别城市的下马不能改变整体大干快上的局面。中国从重工业国家变迁为重化工国家，打通产业链是顺理成章的一环，否则不仅不能获得最佳收益，前期的数万亿元投入也会打水漂。

但合理的抗争过程是必须的，这不仅是中国建立未来公民社会的先声，也是建立科学发展规划的必经过程。

目前中国已建成PX生产线的项目共有13个。另外在建的项目有两个，分别是从厦门迁到漳州的腾龙芳烃公司项目以及四川彭州石化项目。每个PX项目背后都意味着可观的投资与巨量的GDP。PX是PTA的上游材料。石油经过提炼生产出石脑油，石脑油中提炼出MX(混二甲苯)，再提炼出PX(对二甲苯)，而后生产为PTA，这种化学品是化学纤维、包装材料等产品的主要原料——涤纶用PTA占总量的75%，而化纤中78%为涤纶。PX项目是石油炼化项目的重要一环，有了PX项目，背后便有依靠，上游有庞大的原油生产、炼化产业集群，以及下游无数的制造企业。

地方政府不仅是房地产的托手，也是重化工业的托手，哪里有GDP，哪里就有地方政府的身影。今年1月的浙江两会上，台州市委书记陈铁雄曾经表示， PX项目为石油化工方面的高端项目。陈铁雄表示台州炼化项目要争取上，希望省里更加支持台州炼化一体化项目和前期工作。

以下马的镇海炼化一体化项目为例，镇海区政府的官方说明中有如下内容：镇海炼化年产1500万吨炼油、120万吨乙烯扩建工程(简称炼化一体化项目)，主要由炼油工程、乙烯工程和公用辅助设施三部分组成。项目总投资估算约558.73亿元，选址位于宁波石化经济技术开发区内，占地面积约422公顷。而在厦门下马、在漳州上马的腾龙PX项目，总投资额138亿元，年产80万吨PX。以拉动上下游3倍计算，当地的GDP上升400亿左右。镇海PX项目下马，地方官员与当地重化工业人士的心在滴血。

昆明中石油的炼油项目被赋予重任，昆明安宁工业园区管委会主任田建宏的分析，昆明PX项目整体带来的中下游相关产业的产值保守估计将在1500亿~2000亿元之间，而昆明去年整年的GDP不过3011亿元。从东南亚进口原油，形成炼化产业链，昆明GDP的增长就指日可待。中石油一位内部人士表示，“在这些项目推进的过程中，往往是地方政府极力争取，大开绿灯，公司也把主要精力放在项目的运作上，而忽略了对周边群众的解释工作。”

在中国的制造业中，寻找到产能不过剩项目的机率，微乎其微，PX项目就是其中之一。2010年，中国成为世界最大的PX消费国，消费量占全球32%，目前PX存在巨大的需求缺口，国内40%的PX材料依靠进口，较国产材料价格高出6、7倍。2013年，国内PX产量预计将达到1000万吨，因2012年PTA新增产能投产较多，随着2013年PTA新增产能全部开车，国内表观需求量或将达到1854万吨，PX供应缺口800万吨以上。

对自然无所畏惧也是PX项目大量上马的重要原因。

PX项目是高毒还是低毒，国际上至今争论不休。高毒论者认为，PX毒性呈慢性，故对长期接触的人群危险颇大，具有致突变(畸形)作用。作为苯系物的一种，PX长期接触也不排除导致癌变的可能性。在2007年厦门PX项目的座谈会上，袁东星教授指出，“项目一旦上，它的重大污染源就是石脑油、石油气、苯、二甲苯、硫化氢等。”而且其他相关配套设施，如火力发电厂的建设与运行势必会产生其他的污染物。而低毒论者以西方的PX项目为例，并且指出，2007年，世界卫生组织国际癌症研究机构(IARC)将PX定义为“第三组致癌物”，即现有的证据不能证明其对人类致癌。

优良的环境在我国还是奢侈品，考虑到中国各地削山、填海、寸磔每条河流，对于毒性尚在争论的PX项目，基本无所顾忌。

PX项目有其自身特点，选址原则有“三近”之说，即离炼油企业近，离下游PTA工厂近，离大江大海近。依靠靠山吃山、靠水吃水的原则，有炼油基础、有江河流淌之地，也就成为争夺PX项目之地，争夺惟恐不力，哪管可能的污染。

笔者尊重当地居民的选择权，佩服公民的抗争意识，但对中国的环保现状表示悲观，在产值、财富与青山绿水之间，地方政府的选择不言而喻。更何况，上马大型项目为取缔小型化工项目提供了最好的环境借口，地方政府可以说，他们通过大型炼化项目改善了环境

昆明翠湖，群鸟飞翔，人鸟共乐，是中国大城市中极少看到的温馨景致，再过十年，这样的情景还能看得到吗？