国际在线专稿：2013年全国两会期间，国际在线与360新闻合作推出《两会热搜提案》栏目，为您展示每天最受网民关注的两会提案。

　　截至3月5日晚18时，最受网友关注两会提案分别是：建议高考回归全国统考、向全民发4万亿消费券、电视节目都应该配字幕、建议让猪肉也有“身份证”、抑制三公消费 建议发票“双实名”、修改《收养法》避免出现“袁厉害”、建议将PM2.5治理与政绩挂钩、建议实行男女原则上同龄退休制度、减免商业大病保险税收、建议完善农村残疾人保障体系等。

　　热搜提案一 建议高考回归全国统考

　　俞敏洪：建议高考回归全国统考

　　政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪今年提案关注的是教育公平问题。他建议，高考重新回归全国统考，根据考生分数和生源所在地按比例分配高等教育资源。

　　国家教育行政学院副教授 黄永军

　　全国统考是效率最高的，应当充分利用这种方式。近年来确实有相当数量的人群攻击“全国一张卷”；目前有18个省份自主命题。但是，全国一张试卷问题真有那么严重么？如果说分省命题是为了照顾到各省特点，那么，分省命题能照顾到省内城乡不同地方的特点吗？如果照顾不周全不就造成了不同地方考生的不公平吗？为什么不让考生有全国乃至世界视野？ 命题中如果偏重了某个省份，在以省为单位录取的制度下，省内考生之间又能有什么不公平？相反，分省命题的弊端已经为越来越多的有心人所关注，比如，命题的科学性难以保障——另一种不公平，命题和安全保密工作的高成本等等。

　　如果还认为高考试卷确实需要考虑不同地域、不同民族、以致不同教材的差异，那么在某些科目的个别试题中根据情况增加些必要的可选题目也不失为一种有效的办法，这在全国统一试卷中是完全可以方便地做到的，而似乎没有必要另起炉灶、大动干戈地各省单独命题。

　　也不对每个考试科目分设不同难度系数的试卷。俞敏洪：建议高考回归全国统考

　　热搜提案二 向全民发4万亿消费券

　　步步高王填两会提案：向全民发4万亿消费券

　　今年两会期间，步步高商业连锁公司董事长王填代表递交了一份议案，建议国家实行积极的消费政策，用两年国企利润向全民分红，发放4万亿元消费券。王填建议，这种消费券在使用时，均为一次性使用，不找零。

　　王填在接受媒体采访时表示，从今年开始，消费将成为复杂经济形势下保增长最关键的领域。但是，目前民众的消费行为受到制约，并不是他们缺乏消费的意愿和需求，而是受制于消费的能力。王填强调，这个时候，国家实施积极的消费政策，有利于提升民众的消费底气。

　　中投顾问宏观经济研究员马遥认为，发放消费券是政府拉动消费的方式之一，这种拉动较为直接，能够在一定程度上带动消费的增长。不过，马遥认为，单纯发放消费券的拉动力效果有限，一方面是由于消费券对于不同收入水平的消费者刺激作用不一样；另一方面，消费券的出现或使消费者将现金收入转存入银行，而不流入市场，反而在一定程度上阻碍了消费增长的后续动力。

　　业内人士认为，随着城乡居民收入的稳定增长，居民消费结构提档升级，引领着消费新潮流，也创造出一个个消费新亮点。只要加大力度积极引导，消费潜力一触即发。因此，实行积极消费政策对经济发展的促进作用将远超出口、投资，可谓行之有效、势在必行。

　　热搜提案三 电视节目都应该配字幕

　　吉林政协委员于兵：建议电视节目都应该配字幕

　　作为社会福利保障界的聋哑委员，于兵已连续参加了11次全国政协会。这11年来，他为残疾人就业、福利而积极奔走、呼吁，仅是他提交为残疾人排忧解难的提案和反映社情民意就有几十件之多。

　　于兵委员的手语翻译告诉记者，此次于兵委员提案建议在中央和省级电视台新闻节目中增加同声字幕。

　　于兵表示，正常的生活和信息的获取，残疾人和普通人有着同样的需求，但是，达到的效果却差别很大。我国听力语言残疾2780万人。由于听力或语言的限制，这么多人无法像普通人那样享受现代社会丰富的信息资源。电视节目是聋人认识社会、了解社会、与社会沟通的一个重要渠道。近年来，我国部分电视台在部分栏目中增加了字幕解说，但还远远满足不了聋人群体对社会信息配以字幕的需求。一行行的电视字幕，会让听力语言残疾人生活变得精彩。

　　“对于生活在无声世界里的聋人来说，没有字幕的电视新闻节目，带来的不仅是遗憾，也是信息的丧失。每逢重大事件或重要节日，他们像是被遗忘的角落。”于兵表示，通过字幕来帮助理解节目或是学习普通话。家里有聋人的家庭，都会不自觉地选择有字幕的节目来共同观看，共同交流。此外，科学技术发展，为电视新闻节目提供了带字幕降低了成本。

　　“在新闻节目中增加同声字幕，可以给其他电视节目起到示范作用。”于兵提案建议：中央电视台率先垂范，在收视率较高的新闻节目特别是《新闻联播》全程加配同声字幕。省级电视台黄金时段的新闻节目全程增加同声字幕。原来配手语新闻的节目，也应同时加配字幕；每年的全国和地方两会现场直播，应全程配备字幕解说。国家广电部门应将电视台各栏目加配字幕工作纳入本行业相关信息交流无障碍设施建设标准，并拿出时间表和惩处措施，限期达标。

　　（原标题：3月5日两会热搜提案:高考回归全国统考 全民发万亿消费券）