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广电总局监督管理大部门制改革大文化部新版广电 |
分类: 新媒体·新感悟 |
今天上午,新华社授权发布了《国务院机构改革和职能转变方案》全文,方案明确指出:为进一步推进文化体制改革,统筹新闻出版广播影视资源,将国家新闻出版总署、国家广播电影电视总局的职责整合,组建国家新闻出版广播电影电视总局。主要职责是,统筹规划新闻出版广播电影电视事业产业发展,监督管理新闻出版广播影视机构和业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量,负责著作权管理等。国家新闻出版广播电影电视总局加挂国家版权局牌子。
或许是由于版署和总局资产属性相同,先行一步,本轮机构改革方案中暂未涉及文化部。虽然新部委的挂牌时间和第一任首长的人选还未公布,但是,种种传言和猜测已久的“大文化”改革也总算是靴子落地了。
在新华社发布的《中央编办负责人就国务院机构改革和职能转变答记者问》中,关于“组建国家新闻出版广播电影电视总局有哪些考虑?”的问题,回答如下:近些年来,文化体制改革取得重大成就,新闻出版、广播电影电视事业产业快速发展。随着以数字技术、网络信息技术为核心的现代信息传播技术的不断创新和广泛应用,多种媒体综合发展。为进一步推进文化体制改革,统筹新闻出版广播影视资源,促进新闻出版广播影视业繁荣发展,这次改革,将新闻出版总署、广电总局的职责整合,组建国家新闻出版广播电影电视总局。这样调整,有利于减少职责交叉,提高管理效率,落实管理责任;有利于统筹推动报刊、出版社、通讯社、电台电视台和互联网等新媒体发展,加快构建现代传播体系,提高文化传播能力;有利于新闻出版广播影视业做大做强,增强文化整体实力和竞争力;有利于整合新闻出版和广播影视领域公共服务资源,提高公共文化服务的质量和水平。
从上面的官方说明可见,将要新组建的这个新闻出版广电总局是个以传媒管理为核心的部委。而将新闻出版放前面,更是突出新部委的媒体管理属性,加强各种形态的媒体整合,打造大的媒体集团应是确定的事儿!
据此推论:
- 新闻出版在前、广电在后,可能意味着广电业的制播分离、电台电视台的转企改制要向出版集团的市场化程度看齐了。
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新闻领头、加挂国家版权局,出版、广播、电影、电视都是渠道后缀,由此看来,以内容价值为核心的多元化开发应是工作重点。(上述答记者问中的官方回答也包含了互联网等新媒体的范畴)
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新闻出版与广电两部委整合,可能会出现三大或四大近千亿规模的全业务中央级传媒集团的格局,同时对于地方性传媒集团来说也是一个从内生性的发展转向市场兼并重组的好机会。
新闻出版广电总局组建,让我们期待大传媒时代来临!
PS:新组建的国家新闻出版广播电影电视总局英文官方全称是:General Administration of Press
and Publication, Radio, Film and
Television.