深刻认识首都发展阶段性特征（声音·新思考　新进发）

　　郭金龙

　　随着首都城市的快速发展，我们面临的人口资源环境的挑战和压力越来越大，提高城市基础设施建设和管理精细化水平的任务越来越繁重。站在新的历史起点上，机遇和挑战并存，我们有责任、有信心、有条件，更要有举措，紧抓机遇，努力把各项工作做得更好

　　深入贯彻落实十八大精神，进一步做好首都工作，必须科学地审视我们所处的历史方位，准确地把握首都发展的五个阶段性特征：经济发展，进入了发展方式转变的攻坚阶段；城市建设管理，进入了实施精细化管理阶段；社会建设和管理，进入了加强服务管理创新阶段；文化建设，进入了推动文化大发展大繁荣的阶段；生态文明建设，进入了高度重视人与自然和谐发展的阶段。

　　经过多年的不断努力，北京经济实力不断提升。初步预计，2012年全年地区生产总值达到1.75万亿元，增长7.7%左右，财政收入3300多亿元，增长10.2%，城乡居民收入实际增长将分别超过7.2%和8%。经济发展的质量、效益不断提高，科技创新能力不断增强，以中关村为代表的高新技术企业数量居全国第一，创业投资机构数量居全国第一，培育了一批在国际国内有影响力的大型企业。

　　总体上说，北京是资源输入型城市。近十年来，北京市常住人口每年大体增长60万人左右；年人均水资源拥有量只有100多立方米；100%的石油、天然气，95%的煤炭、64%的电力、60%的成品油都要从外埠调入。

　　作为一个拥有2000多万人口的特大城市，我们在城市管理的理念、政策、体制机制、方式方法等方面面临的深层次问题亟待深入研究。全市机动车保有量已超过520万辆，交通拥堵始终是我们必须高度关注和研究解决的重大问题。城乡基础设施、公共服务设施的承载力与城市的公共需求还不适应，应急管理体系还不够完善。

　　总之，近年来随着首都城市的快速发展，我们面临的人口资源环境的挑战和压力越来越大，提高城市基础设施建设和管理精细化水平的任务越来越繁重。防治污染、加强节能减排、发展循环经济，加快转变经济发展方式，推动经济与人口资源环境协调发展，已成为十分紧迫的问题。

　　站在新的历史起点上，机遇和挑战并存，我们有责任、有信心、有条件，更要有举措，紧抓机遇，努力把各项工作做得更好。在党中央的坚强领导下，在全国人民的大力支持下，北京曾经为圆中华民族的百年奥运梦想做出了贡献；新的发展阶段，我们要树雄心、立壮志，努力为全面建成小康社会、圆中华民族伟大复兴这个“中国梦”做出新的贡献。

　　——中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙12月28日在北京市委十一届二次全会上说

　　本报记者 朱竞若整理