停车入位，有人“倒进去”，有人“扎进去”。啥时候“倒”，啥时候“扎”？很多人会说，无他，根据习惯，根据方便，审时度势，或者完全根据心情，想“倒”就“倒”，想“扎”就“扎”。但这种随性，在西安可不行。

　　据《华商报》报道，西安市城管局机动车停放办日前表示，根据城市精细化管理要求，车辆要停放规范有序、方向一致向外，即车头面向马路，违反者将处以20元至200元罚款。但西安市交警支队表示，道沿上停车方向并无法律要求，道沿下停车方向错误才属违法。

　　读到这则新闻，网络上不少人发出疑问：原来还有“停车办”？汽车哪头朝外政府竟然也管？是的。笔者搜索新闻，发现“停车办”这个机构，在各地都很常见，而规定了“车头一致朝外”的城市，也并非只有西安一个－－有的城市，连自行车以什么姿势停放都有详细规定，违者也是罚款。看来，“管”到这个份上，并不是个别现象。

　　难怪不少网友吐槽：这也管得忒宽了！

　　是的，法无禁止即自由。交警都说了，道沿上停车方向并无法律要求。既然如此，道沿上停车，究竟车头朝外还是车屁股朝外，车主完全可以自己决策。并且，不管哪头朝外，只要停得正、放得稳、没堵门、没溜车，政府没有必要费心费力动用行政资源去插一杠子。毕竟，需要政府正经忙活的地方还有很多－－很多公共服务领域，政府还处于缺位状态；而法外要求停车必须车头朝外，这是明显的管理越位。

　　车头朝外还是屁股朝外，为啥管到这么细？无非是权力的运作冲动。个别部门也好，官员也好，把自己服务的范围当成自己的权力领地，并且有意无意增设项目、扩大范围，以达到权力和收益的实现最大化－－比如贴条罚款。

　　权力有自我繁殖的本能。本来，法律并未规定车头朝外还是车屁股朝外，但个别部门根据自己的偏好，额外要求整齐划一，于是就有了“规定”。为了保障规定的执行，于是罚款。这样，既满足了权力欲望，又实现了利益自肥。对这种冲动如无有效的防范机制，权力将随心所欲，覆盖社会生活的方方面面，使得公共服务处于低效能。

　　类似于停车办的这种机构很多，已经是老生常谈，其实凸显一个共同问题：政府机关重复着计划经济思维，重演着垄断的老戏，不重法治重人治。设立一个“办”，就多出一份“权”，有法不依，以“规定”代法，将某个领域“垄”在自己权力之下，实施“管理”，贴条罚款。最终形成一个利益团体，权和利相互推动，相互刺激，恶性循环。最终，作为公器的公权力被异化，丧失其公共性。而群众感受到的，就只剩下别扭。因此，法律之外的“办”越多，政府越大，麻烦越多，效率越低，群众越抱怨。

　　眼下是社会转型期，不缺位，不越位，才是我们多年提倡的“有限政府”，政府自身在规模、职能、权力和行为方式上要受到法律的限制和制约。

　　有限才能有效。政府的服务，应出现在群众需要服务的事件和领域。当群众和社会不需要的时候，当群众可以自决的时候，政府应退居三舍，不参与，不伸手。（中国青年网特约评论员　王海）