民间公益的倒逼监督：免费午餐“阳光账”

　　中新网遵义12月12日电 题：民间公益的倒逼监督：免费午餐“阳光账”

　　作者：王超 张安安

　　贵州省遵义县10所边远乡村小学的校长或教师每个工作日都必须完成一项特别任务。用一部“微基金”捐赠的智能手机，向“微基金”上传学校当日“营养午餐计划”收支数据和学生就餐图片，在“爱盟平台”网站和微博公开。

　　对中国内地提供给农村中小学学生的“免费午餐”，这是民间公益机构发起的新尝试——常态化监督。

　　“微基金”是一个参与贵州“营养午餐计划”的民间公益机构。从2011年3月起，“微基金”为贵州24所小学提供免费午餐资助，累计投入170万元。在政府拨款覆盖到的地区，“微基金”为学校提供餐费之外的杂费，包括人工及厨房设备等，并对学校进行监督。在贵州另12个非国家营养补贴计划覆盖县域，“微基金”联合当地共青团委、教育部门，以费用对半承担的方式参与解决“免费午餐”。

　　贵州省遵义市遵义县是非贫困县，“营养午餐计划”尚未覆盖全县。该县有10所边远乡村小学接受了“微基金”的午餐资助。

　　“在非贫困县，同样存在需要午餐资助的儿童，希望通过我们的资助，能引起社会，特别是政府对他们的关注”。“微基金”办公室主任李婷说。

　　遵义县洪关乡臻坚小学提出资助申请后，“微基金”通过审核，决定对臻坚小学每年资助8万元，与学校协商，每名学生午餐按3元；食堂工人工资不超过1000元的标准，由学校与“微基金”承担各半，为学生提供免费午餐。

　　洪关乡中心校校长张君平告诉记者，单亲家庭的学生在臻坚小学占了70%，很多学生非常贫困。

　　记者看到，“微基金”为臻坚小学配备了一部智能手机，由教师蒲浪用它向“微基金”上传当日收支数据和就餐图片，并通过爱盟平台及微博公开，接受网友监督。

　　“‘微基金’的每一笔捐款都能查询到详细的资金流向。”李婷说，这种监督方式使得公益机构、合作学校、教育部门及政府都成为监督对象，也能提高公益机构及地方政府部门的透明度及公信度。

　　12月10日至12日，遵义县10所边远乡村小学接受了李婷一行的现场检查。

　　李婷认为，民间公益机构不能成为政府职责的代行者，但可以以项目合作等方式，参与推动和监督政府履行职责。

　　据了解，“微基金”在贵州已完成对3所小学“免费午餐”资助的周期。这些学校的“免费午餐”今后由政府承担并持续开展。(完)