2013年北京实施异地高考的可能性极小
晨雾 / 文
在13省市录取发布异地高考消息后，北京市的异地高考政策终于有了一点消息了。2012年11月16日《新京报》发布文章《北京异地高考方案有望年底前出台》披露了北京市异地高考的一些信息。与其他省市的新闻不同的地方，请大家注意到两处用词，一个是大标题用了一个“有望”，另一个是新闻稿第一段用的“原则上”。就是说北京的异地高考方案有望（或者原则上）在年底出台。还是有点含糊。因此北京市年底能否出台异地高考方案仍是未知数。
当然还有就是最关心的“门槛”问题，就不是含糊的问题了，而是一点信息都没有。但是还有一处含糊的地方，那就是目前北京在读高三的随迁子女家长最关心的问题：“关于2013年非京籍高三学生是否有在京报考考试资格问题”。
北京市教委的《政府信息公开告知书》回复：“2013年我市普通高等学校招生工作规定，需按照教育部工作规定，由北京教育考试院制定、发布。据了解，目前我市尚未接到教育部关于2013年普通高等学校招生工作规定，请随时关注北京教育考试院网站发布的信息。”
这看似是一个十分严谨的回复，一下子把“球”踢给了教育部。北京市每年都会出台一个《北京市XXXX年普通高等学校招生工作规定》，这可以说是北京市高招工作的根本大法。按理说省市级的这个“招生根本大法”应当根据教育部的“招生根本大法”来制定。你教育部不出文件，我北京市当然也出不来。这是十分合理的。晨雾曾经也是这样认为的。
真的是这样吗？
晨雾跟踪高考至少六年了。在2011年（含）以前，一般教育部都是在3月份面向全国发布《普通高等学校招生工作规定》，而北京市则会在3月底4月初发布《北京市高等学校招生工作规定》。确实是每年北京市的文件是紧跟着教育部的文件出台的。但是2012年不同，教育部的《2012年普通高等学校招生工作规定》却迟迟不出，而《北京市2012年普通高等学校招生工作规定》却在3月31日就发布了。后来一直到6月27日教育部的《2012年普通高等学校招生工作规定》才出台。而此前北京市的高招工作却一直井井有条地进行，没有受到任何影响。从2012年的实践可以看出，北京市不用等教育部的文件就可以出台自己的文件。另外，每年北京市高考报名时间是在年前的12月初进行，那个时候就必须要确定报名条件。可是《北京市高等学校招生工作规定》要大约4个月以后才能出台，难道就不报名了？
截图为刊登在教育部阳光高考信息平台上的《2012年普通高等学校招生工作规定》（教学〔2012〕7号）。文件结尾的落款日期显示“二○一二年六月二十七日”
因此，所谓“目前我市尚未接到教育部关于2013年普通高等学校招生工作规定”并不能构成北京市无法制定《北京市2013年普通高等学校招生工作规定》的理由。这不过是北京市目前确定不了用来搪塞随迁子女家长的一个借口。而且从往年的惯例看，北京市确定高考报名条件从来都无需等待《北京市2013年普通高等学校招生工作规定》出台。
现在教育部《2013年普通高等学校招生工作规定》是肯定没有出台，而且年前也不太可能出台。如果像2012年一样，要等到明年6月27日（2011年前也要等到3月份）。但是从其他省目前异地高考政策出台的情况看，没有一个省确定高考报名条件需要等待教育部的《2013年普通高等学校招生工作规定》。难道其他省市都违规了？
可以看出，北京市教委的《政府信息公开告知书》所回复的“关于2013年非京籍高三学生是否有在京报考考试资格问题”理由看似合理严谨，实际上只能糊弄对往年北京市高招实际惯例一无所知的人。据此分析，晨雾个人认为，2013年非京籍高三学生能在京报名参加高考的可能性微乎甚微。
本文纯属晨雾个人观点。此观点也许会让随迁子女家长失望，但是晨雾向来有话直说。怎么想的，怎么推断的，就会怎样去说。
附：北京市教委《政府信息公开告知书》
图片来源：2012-11-15 @公民教育关注
http://weibo.com/gongminjiaoyu
参考文章：
晨雾博客记录的往年教育部和北京市出台的“普通高校招生工作规定”链接
（请点开看每年出台的时间）
《2012年普通高等学校招生工作规定》 ？注：教育部的这个文件2012年6月27日才出台
《2011年普通高等学校招生工作规定》
《2010年普通高等学校招生工作规定》
《2009年普通高等学校招生工作规定》
《2008年普通高等学校招生工作规定》
《2007年普通高等学校招生工作规定》（下）
《2007年普通高等学校招生工作规定》（上）
《2006年普通高等学校招生工作规定》（下）
《2006年普通高等学校招生工作规定》（上）
《北京市2012年普通高等学校招生工作规定》
《北京市2011年普通高等学校招生工作规定》
《北京市2010年普通高等学校招生工作规定》
《北京市2009年普通高等学校招生工作规定》
《北京市2008年普通高等学校招生工作规定》
《北京市2007年普通高等学校招生工作规定》
《北京市2006年普通高等学校招生工作规定》
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